拾掇破县衙 于成龙升堂理事
骆老伯将于成龙等带至破败不堪、满布蛛网的县太衙，并拿出来藏了多年的“罗城县署”的招牌，从关帝庙搬来了县衙大鼓。骆老伯又喊来一帮乡亲帮着收拾县衙，希望于成龙早日升堂理事，缉拿恶贼谢德昌，安宁罗城百姓。
柱子死了，宝生和另一个后生受不了罗城之苦寒破败，含泪拜别于成龙回山西老家，于成龙想让玉林、晋阳也回家乡，玉林不从，誓死相随。
于成龙境况十分糟糕，当务之急，他必须找回官印官服。
骆老伯的孙女骆小妹与雷翠亭相熟，得知雷翠亭救了于成龙后反抢了谢德昌抢的官印官府官服等物，找到雷翠亭劝他将官印官服还回去，雷翠亭却说想看看这个于大人是不是个好官，是个好官就还。
康熙帝即位时年仅8岁，鳌拜霸道欺小目无天子。这天，康熙帝在弘德殿听陈廷敬等侍讲“尧曰”，对其中之“偏党反侧不行”颇有感触，正巧鳌拜进来，怒斥康熙帝胡言乱语，当场撕书，下令关闭弘德殿，康熙帝敢怒不敢言。
县丞胡安之前来报道。他告诉于成龙，罗城变成一座空城，原是贼匪谢德昌逼迫所致，几年来，罗城一直没有县令，也无人办差，所以这里的百姓包括他都得向谢德昌交粮纳赋。
胡安之还说之前的那位知县不明不白被人杀害后，谢德昌就散布谣言，说知县是被雷翠亭所杀，被官府通缉，从此落草为寇，行影无踪。雷翠亭和谢德昌有着不共戴天之仇。但雷翠亭也是个本事了得的人，在罗城也就雷翠亭可以和谢德昌抗衡，要找官印等必须先找到雷翠亭。
太原科举案周瑞和虽受牵连革职回乡，但为民之心不死，便扮作乞丐，一路跋山涉水来到罗城投奔于成龙，并要给于成龙做师爷。周瑞和告诉于成龙如果他穿的体体面面，估计早被贼匪抛尸荒野啦。
骆小妹找到于成龙传达雷翠亭的意思只要帮他平反他就返回官印官服。周瑞和很快为于成龙想到了解决罗城匪患的办法，那就是借力打力——借雷翠亭的力量剿灭贼匪谢德昌，也只有这样才能换回官印官服，立足罗城。
谢德昌的老巢在离城三十多里的谷峰岭，谢德昌横行霸道欺乡霸里，不想向他交粮纳税的人都躲进了当地的苗寨，但是官家人是不能踏进苗寨的，于成龙希望进入苗寨和那些百姓见上一面。
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